水资源税改破冰 利好水处理行业发展

 近日，财政部发布《关于全面推进资源税改革的通知》以及《水资源税改革试点暂行办法》。“通知”明确扩大资源税征收范围，开展水资源税改革试点工作，合理确定资源税税率水平等多项内容；同时指出，将开展水资源税改革试点，自16 年7 月1 日起实施，河北作为改革试点；在总结试点经验基础上，逐步扩大试点范围并在条件成熟后在全国推开。此外，“暂行办法”则为试点开展提供明确指导。

　　推行水资源费改税，利好水处理行业发展

　　我国水价改革的目标是建立充分体现水资源紧缺状况，以节水和合理配置水资源、提高用水效率、促进水资源可持续利用为核心的水价机制。作为水价的重要组成部分，水资源费反映的是水作为资源的紧缺程度。但由于水资源费存在征收标准偏低、征收机制不完善等问题，其对水资源合理开发和节约保护的作用并未有效发挥。此次改革水资源费，采取费改税方式，将有利于进一步理顺水价机制，而水价调整将使水的资源属性进一步得到体现，从而助益包括水务运营在内的整个水处理行业的持续健康发展。

　　以河北作为突破口，有利于水资源税改的加快推进河北省水资源禀赋较差，水量和水质性缺水均较为严重且地下水超采问题突出（河北人均水资源量仅为全国水平的1/7，地下水超采总量及超采面积均占全国的1/3），通过水资源税改改变水资源短缺的局面具有急迫性。同时，河北在试点水资源费改革试点方面所具备的基础条件较好（14 年以来，河北采取了加强水利建设、推进农业综合水价改革等多项措施开展了地下水超采综合治理）。此次，试点首选河北，或有利于更好打开水资源税改局面和税改经验探索，从而促进水资源税改在全国范围在加快推进。

　　水资源税改破冰，利好水处理行业发展。从河北试点改革的内容看，差别化征税或将成为水资源税改的方向，通过节水及水循环利用，将在工业、农业等高耗水行业的提效降费中起到越来越重要的作用，相关节水及再生水处理企业也将因此率先受益。